明確各類新能源發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，江西新能源和可再生能源發(fā)展應(yīng)緊密圍繞總體目標(biāo)，在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點，科學(xué)布局，有序發(fā)展。
《中國能源報》記者注意到，《規(guī)劃》還明確了各類新能源“十二五”和“十三五”發(fā)展目標(biāo)。其中，風(fēng)電方面，至2015年，江西風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦以上，至2020年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到170萬千瓦以上；太陽能發(fā)電方面，到2015年和2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬千瓦以上、50萬千瓦以上；生物質(zhì)能方面，到2015年和2020年生物質(zhì)能開發(fā)利用總量折合標(biāo)準(zhǔn)煤分別達(dá)到267.38萬噸和404萬噸。
有業(yè)內(nèi)人士指出，江西之所以在全國各省份較早出臺“新能源規(guī)劃”，有其迫切性和現(xiàn)實意義。“江西煤炭、水電、油氣等能源資源極為匱乏，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，本省能源生產(chǎn)早已不能滿足需要，當(dāng)前2/3左右的煤炭需要從省外調(diào)入，運距遠(yuǎn)達(dá)上千公里，不僅成本高，而且能源安全極易受到極端氣候的威脅。”前述人士對本報表示。
然而，一個不容忽視的現(xiàn)實是，江西在發(fā)展新能源方面也有其短板，對此，江西省亦有客觀清醒的認(rèn)識。如《規(guī)劃》便指出，“總體來看，（江西）新能源產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初級階段”，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在“新能源資源有限”、“科技創(chuàng)新能力較弱”、“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制仍待完善”等問題。
將加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)政策保障
面對前述現(xiàn)實難題，江西省計劃通過加強(qiáng)各項保障措施予以克服。
如為破解新能源上網(wǎng)頑疾，《規(guī)劃》提出將加強(qiáng)接入系統(tǒng)建設(shè)，并部署電網(wǎng)企業(yè)“要按照規(guī)劃要求，對于大型項目，做好規(guī)劃銜接，同步建設(shè)外送工程，保證發(fā)得出，送得出。對于遍布全省的中小項目，要加強(qiáng)中低壓電網(wǎng)建設(shè)，支持新能源發(fā)電的發(fā)展，在以后的農(nóng)村電網(wǎng)改造中，重點加強(qiáng)新能源資源比較豐富地區(qū)的中低壓電網(wǎng)改造，以適應(yīng)新能源接入系統(tǒng)的需要”。
而在政策保障方面，《規(guī)劃》明確將加大政策扶持力度，首先要“用好用足國家可再生能源電價補貼、‘金太陽’示范工程補貼、綠色能源示范縣建設(shè)財政補助等政策”；其次要“研究制訂地方支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，出臺支持可再生能源發(fā)展的地方規(guī)章和政策，在產(chǎn)業(yè)招商、行政審批、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面要優(yōu)先考慮，在用地、用電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面要優(yōu)先安排，在財政補貼、稅收支持、金融支持、技術(shù)研發(fā)等方面要有所傾斜，在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)體系建設(shè)方面要加快推進(jìn)”；最后要“推進(jìn)新能源扶持政策和應(yīng)對氣候變化政策的銜接，積極幫助新能源和可再生能源企業(yè)特別是中小型企業(yè)參與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和碳交易，支持國內(nèi)碳交易平臺建設(shè)”。
