○蛟龍入海，載人下潛成功突破7000米，刷新“中國(guó)深度”
○大橋飛架，穿山越海，不斷書寫世界紀(jì)錄，彰顯“中國(guó)跨度”
一系列令國(guó)人自豪、讓世界矚目的自主創(chuàng)新成就，是我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得的標(biāo)志性成果。
2006年1月9日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)科技大會(huì)，部署落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》，吹響了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的號(hào)角，迎來了新中國(guó)科技大發(fā)展的又一個(gè)春天。
潮平兩岸闊，月涌大江流。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門和各級(jí)黨委、政府把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，數(shù)百萬科技工作者奮勇拼搏、勇攀高峰，譜寫了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的壯麗凱歌！
把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)自主創(chuàng)新，科技實(shí)力大幅提升
“面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實(shí)干，急起直追，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”在2006年全國(guó)科技大會(huì)開幕式上，胡錦濤同志高瞻遠(yuǎn)矚，強(qiáng)調(diào)指出：本世紀(jì)頭20年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、奮起直追，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
科技創(chuàng)新，投入為要。自2006年以來，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)每年20%以上的增長(zhǎng)，從2006年的3000億元，增長(zhǎng)到2011年的8610億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1.42%提升到1.83%。
在全黨全社會(huì)的共同努力下，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得豐碩成果，科技實(shí)力大幅提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)——
基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究取得重大突破，有些科研領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2008年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授潘建偉團(tuán)隊(duì)利用先進(jìn)的冷原子量子存儲(chǔ)技術(shù)，在世界上首次實(shí)現(xiàn)了具有存儲(chǔ)和讀出功能的糾纏交換，建立了由300米光纖連接的兩個(gè)冷原子系統(tǒng)之間的量子糾纏；2009年，科學(xué)家周琪和高紹榮等人首次利用誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞克隆出活體實(shí)驗(yàn)鼠，從而證實(shí)ｉＰＳ細(xì)胞與胚胎干細(xì)胞一樣具有全能性，為克隆成年哺乳動(dòng)物開辟了道路；2010年，國(guó)防科技大學(xué)研制的“天河一號(hào)”以峰值速度4700萬億次、持續(xù)速度2566萬億次每秒浮點(diǎn)運(yùn)算的優(yōu)異性能，在第三十六屆世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)排名中勇奪世界第一；今年3月，中科院科學(xué)家在大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了一種新的中微子振蕩形式，拓展了對(duì)物質(zhì)世界基本規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)中微子物理未來發(fā)展方向起到了決定性作用；
16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)全面實(shí)施，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。核高基專項(xiàng)中研制飛騰1000國(guó)產(chǎn)中央處理器芯片在“天河一號(hào)”上得到驗(yàn)證和應(yīng)用，標(biāo)志著我國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)核心芯片自主研發(fā)取得重大突破；集成電路裝備專項(xiàng)的65納米介質(zhì)刻蝕機(jī)，比世界上最先進(jìn)設(shè)備的芯片單位投資產(chǎn)出量高35%—50%，成本降低30%—35%，顯著提升了我國(guó)集成電路高端制造裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；寬帶移動(dòng)通信專項(xiàng)的實(shí)施，使我國(guó)提交的ＴＤ—ＳＣＤＭＡ和TD—LTE—Advanced技術(shù)提案先后成為國(guó)際3G、4G標(biāo)準(zhǔn)，從而使我國(guó)的移動(dòng)通信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從追趕到引領(lǐng)的歷史性跨越；超導(dǎo)變電、新能源技術(shù)、高速軌道交通技術(shù)、特高壓輸變電技術(shù)等取得重要突破，有力支撐了青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大工程建設(shè)；超級(jí)雜交水稻技術(shù)在國(guó)際上持續(xù)領(lǐng)先，糧食豐產(chǎn)工程取得重要成績(jī)，主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，為糧食連續(xù)八連增發(fā)揮了關(guān)鍵作用；科技服務(wù)人口健康、防震減災(zāi)、公共安全等取得突出成效，為保障北京奧運(yùn)、上海世博等重大任務(wù)作出突出貢獻(xiàn)；
企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，華為、中興、中聯(lián)重工等一批具有國(guó)際影響的創(chuàng)新型企業(yè)迅速崛起……
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)力強(qiáng)。6年來的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)表明，自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、國(guó)家安全中發(fā)揮了不可替代的支撐引領(lǐng)作用！
把人才資源作為第一資源，著力招才引智，創(chuàng)新隊(duì)伍增量提質(zhì)
科教興國(guó)，人才為本；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力。針對(duì)高層次創(chuàng)新型人才匱乏、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、人才資源開發(fā)投入不足的現(xiàn)狀，黨中央、國(guó)務(wù)院把人才優(yōu)先發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的有效途徑，先后推出了吸引海外高層次人才的“千人計(jì)劃”、“青年千人計(jì)劃”，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》，科技部、人保部、財(cái)政部、教育部、中國(guó)科學(xué)院等八部門聯(lián)合出臺(tái)“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”，全國(guó)各地各顯神通、紛紛推出新舉措，神州大地涌起了招才引智的新高潮。
自上而下，引人用人的政策體系初步形成。2008年12月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》，針對(duì)回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，自申報(bào)到使用，形成了一整套的政策措施；2011年8月，海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室又制定了《青年海外高層次人才引進(jìn)工作細(xì)則》。與此同時(shí)，各部委、地方和高校、院所、企業(yè)也相繼出臺(tái)了各自的人才引進(jìn)辦法，從經(jīng)費(fèi)支持到子女就學(xué)，都有一套可操作的具體措施，為招才引智提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
八面來風(fēng)，高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍迅速壯大。開全國(guó)海外人才引進(jìn)先河的無錫市，自2006年實(shí)施“530計(jì)劃”以來已吸引海外留學(xué)歸國(guó)人才超過7000人；從2007年至今，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院從全球引進(jìn)近百位優(yōu)秀的青年科學(xué)家，和包括施一公教授在內(nèi)的8位“千人計(jì)劃”入選者……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“千人計(jì)劃”已引進(jìn)海外高層次人才近2000名，青年優(yōu)秀人才數(shù)百名，極大充實(shí)了高校院所和地方、企業(yè)的創(chuàng)新隊(duì)伍，改變了人才結(jié)構(gòu)，提升了人才質(zhì)量。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推知識(shí)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階。“千人計(jì)劃”入選者、北京大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)陳十一，引進(jìn)包括6位“千人計(jì)劃”專家內(nèi)的60多位國(guó)內(nèi)外杰出人才，成為國(guó)際一流的湍流與復(fù)雜流動(dòng)學(xué)研究團(tuán)隊(duì)；“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專家、浙江貝達(dá)藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)丁列明博士，帶領(lǐng)包括十多位海歸博士在內(nèi)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)了國(guó)家一類抗腫瘤新藥——鹽酸艾克替尼；展訊通訊（上海）有限公司李力游博士研發(fā)的TD—SCDMA核心芯片，為推動(dòng)TD—SCDMA的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了關(guān)鍵作用……從海外歸來的科技領(lǐng)軍人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
科技體制改革先行先試，突破制度、政策羈絆，創(chuàng)新活力空前釋放
今年春節(jié)期間，一則從美國(guó)傳出的新聞令國(guó)際科技界對(duì)中國(guó)刮目相看：在首屆霍華德·休斯醫(yī)學(xué)研究所（全球規(guī)模最大的非營(yíng)利性醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)）國(guó)際青年科學(xué)家獎(jiǎng)的28名獲獎(jiǎng)?wù)咧?，中?guó)7人榜上有名！其中，有4名獲獎(jiǎng)?wù)邅碜酝粋€(gè)單位——中國(guó)科研體制改革的試驗(yàn)田——北京生命科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱北生所）。
于2005年底掛牌的北生所，由科技部會(huì)同中編辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部、中國(guó)科學(xué)院等七部門和北京市人民政府共同組建，肩負(fù)著光榮的歷史使命：探索建立符合科研規(guī)律的新型研究機(jī)構(gòu)。自成立之初，北生所就采用全新的運(yùn)行機(jī)制：學(xué)術(shù)至上的管理機(jī)制、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制、完全自主的研究機(jī)制、5年1次的國(guó)際同行評(píng)估機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制……截至今年6月，北生所的科研人員僅在《自然》、《科學(xué)》、《細(xì)胞》等三大國(guó)際頂尖科學(xué)刊物上就發(fā)表論文24篇，在國(guó)內(nèi)同類研究結(jié)構(gòu)中遙遙領(lǐng)先！
如今，北生所已成為國(guó)際生命科學(xué)研究領(lǐng)域一顆耀眼的新星。正如國(guó)際科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)所評(píng)價(jià)的那樣：北生所是一個(gè)絕好的成功嘗試。世界上沒有任何其它研究所能在如此短的時(shí)間里，在國(guó)際科研領(lǐng)域占據(jù)如此重要的席位。研究所的成功發(fā)展，是對(duì)研究所初建階段財(cái)政撥款的超值回報(bào)……
“如果說我們有什么奧秘的話，那就是：采用了尊重創(chuàng)新規(guī)律的全新機(jī)制。”北生所所長(zhǎng)王曉東說。
如果說北生所是科研機(jī)制改革的成功典范，那么中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村）的“1+6”先行先試新政，則是加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的積極探索。
2010年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，在國(guó)家有關(guān)部委和北京市的大力支持下，中關(guān)村針對(duì)制約科技成果產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制弊端和政策障礙，開始推行“1+6”先行先試新政策：“1”是指搭建“中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”這一創(chuàng)新平臺(tái)，下設(shè)8個(gè)具體辦事機(jī)構(gòu)，19個(gè)國(guó)家部委相關(guān)司局參與平臺(tái)工作，31個(gè)北京市相關(guān)部門派駐人員到平臺(tái)辦公，重點(diǎn)圍繞示范區(qū)和人才特區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)共同推進(jìn)先行先試政策，聯(lián)合支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目；“6”是指6項(xiàng)先行先試政策，包括：科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)、股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和職工教育經(jīng)費(fèi)扣除稅收政策試點(diǎn)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)、建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)等。
“中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)打破了按行政系統(tǒng)配置資源的舊格局，建立了跨層級(jí)、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新組織新模式，形成了集中辦公、主動(dòng)受理、聯(lián)合審批、一條龍服務(wù)的工作機(jī)制，減少了行政羈絆，提高了辦事效率；6項(xiàng)新政策則是一次自上而下的系統(tǒng)政策突破，實(shí)現(xiàn)了人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的高效配置，激發(fā)了科研單位、企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新積極性，加快了科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐！”中關(guān)村管委會(huì)副主任王汝芳告訴記者，“1+6”新政取得明顯成效：在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，2011年中關(guān)村新創(chuàng)辦生產(chǎn)型和研發(fā)型科技企業(yè)近4000家，數(shù)量比往年增加近千家；企業(yè)研發(fā)及科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額超過750億元，增長(zhǎng)近20%，約占企業(yè)總收入的4%；高新技術(shù)企業(yè)2011年全年實(shí)現(xiàn)總收入1.96萬億元，同比增長(zhǎng)23.2%。
與此同時(shí)，科技部會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)制定了一系列新舉措，將大大提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率；清華大學(xué)與北京大學(xué)創(chuàng)辦了生命科學(xué)聯(lián)合中心，在人才聘用、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面銳意改革……
體制新，活力增；機(jī)制新，效益高。隨著科技體制改革的進(jìn)一步深化，我們有理由相信，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的歷史新征程中，廣大科技人員必將交出支撐引領(lǐng)的新答卷；在迎接新科技革命的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新中國(guó)必將書寫“上天下海”的新輝煌！
