然而，出乎人們意料的是，這兩劑由管理層開出的“猛藥”似乎未能得到業(yè)界及投資者的鼎力支持。
在絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來，《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》明確了新建和擴(kuò)建風(fēng)場的并網(wǎng)技術(shù)要求，增加了風(fēng)電場低電壓穿越能力要求的相關(guān)內(nèi)容。若按此要求達(dá)標(biāo)，風(fēng)場運(yùn)營商將會(huì)增加較大的投入;而《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》對(duì)分布式風(fēng)電項(xiàng)目也提出了新的技術(shù)要求，低風(fēng)速風(fēng)場面臨風(fēng)機(jī)組更換問題，這將直接導(dǎo)致低風(fēng)速風(fēng)場企業(yè)的運(yùn)營成本大幅提升。
某不愿具名的券商分析師表示，“兩項(xiàng)新政實(shí)際上分別給風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、風(fēng)電場運(yùn)營企業(yè)增加了成本壓力。短期來看，新政實(shí)施將對(duì)本就處在‘微利’時(shí)代的風(fēng)電業(yè)造成不利影響。但長遠(yuǎn)來看，兩項(xiàng)新政將促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展，也加快了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。因此，業(yè)界的不滿情緒將是暫時(shí)的”。
我國風(fēng)電并網(wǎng)率僅為70%
2012年1月，國家能源局局長劉鐵男公開介紹，中國2011年并網(wǎng)風(fēng)電總?cè)萘吭鲩L16GW(同比增長7%)至47GW(同比增長52%)。此后不久，中國風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海燕公開介紹，2011年我國風(fēng)電容量增加20GW以上(同比增長6%)，風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到65GW(同比增長44%)。
根據(jù)上述兩組數(shù)據(jù)估算，我國2011年47GW的風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘績H占全國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?5GW的72%(2011年我國風(fēng)電并網(wǎng)率約為72%)，而這一數(shù)字較2010年的69%僅高出了3個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)我國“2015年風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1億KW(100GW)，年發(fā)電量達(dá)到2000億KW時(shí)(以此推算風(fēng)電裝機(jī)年利用小時(shí)約為2000小時(shí))”的“十二五”發(fā)展目標(biāo)和“2011年全國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到65GW”的現(xiàn)狀，未來4年，我國僅需保持每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量8.75GW即可達(dá)標(biāo)(2011年我國風(fēng)電容量增加20GW以上)。
然而，在輕而易舉達(dá)到風(fēng)電總裝機(jī)容量發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，如果我國風(fēng)電并網(wǎng)率長期停留在70%的水平，則意味著2015年時(shí)1億KW的風(fēng)電總裝機(jī)容量僅有7000萬KW能夠?qū)崿F(xiàn)年發(fā)電量1400億KW(裝機(jī)容量*年利用小時(shí)=年發(fā)電量)，其不但無法實(shí)現(xiàn)“年發(fā)電量達(dá)到2000億KW時(shí)”，也更談不上助推“風(fēng)電在電力消費(fèi)中的比例超過3%”。
由此可見，使全國30%尚處在“曬太陽”狀態(tài)的風(fēng)電裝機(jī)并入電網(wǎng)，將成為決定“十二五”成敗的重中之重。
新政短期推高風(fēng)電成本
既然提高我國風(fēng)電并網(wǎng)率已刻不容緩，且順利并網(wǎng)也是所有風(fēng)電企業(yè)的夙愿，那么，業(yè)界又為何對(duì)促并網(wǎng)新政表現(xiàn)出“不滿”呢?
據(jù)了解，此次《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》主要規(guī)定了對(duì)110(66)kV及以上電壓等級(jí)線路與電力系統(tǒng)連接的新建或擴(kuò)建風(fēng)電場的技術(shù)要求，其中包括對(duì)風(fēng)電場有功功率控制、無功功率/電壓控制、有功功率預(yù)測、風(fēng)電場測試、風(fēng)電場二次控制以及低電壓穿越能力(LVRT)等方面的要求。
某不愿具名的券商分析師介紹，“雖然風(fēng)電整機(jī)成本經(jīng)歷了大幅下滑后，如今價(jià)格已從3年前的6200元/KW下降至3600元/KW。其為增加風(fēng)電側(cè)無功補(bǔ)償設(shè)備100元/KW的投資，及儲(chǔ)能設(shè)備的1000元/KW投資提供了‘經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)’”。
“但對(duì)于一些很早進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的企業(yè)，早年生產(chǎn)了大批沒有低電壓穿越的機(jī)組，如果將其進(jìn)行改造，以每臺(tái)10萬元計(jì)算，1萬臺(tái)就是10億元，這對(duì)于本身就已處于不景氣階段的風(fēng)電行業(yè)企業(yè)來說，必將造成其資金流捉襟見肘”。該分析師補(bǔ)充道。
而與此同時(shí)，《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》提出，國內(nèi)建設(shè)的分布式風(fēng)電項(xiàng)目都要適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)架構(gòu)及并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范要求，此外，其只可接入當(dāng)?shù)匾延?10千伏或66千伏電網(wǎng)系統(tǒng)，為確保當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，要求所建項(xiàng)目須多點(diǎn)接入，且單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量上限不高于5萬千瓦等。
對(duì)此，上市分析師表示，“一個(gè)5萬KW的大型風(fēng)場機(jī)組并網(wǎng)改造動(dòng)輒須上百萬元，分布式風(fēng)場改造技術(shù)難度更大，預(yù)計(jì)給風(fēng)場運(yùn)營商增加的成本更大”。
