內陸需要核電緩解電力緊張
“我們只有一如既往地加強核電建設，特別是加強內陸地區(qū)的核電建設，才有可能實現(xiàn)2020年非化石能源占一次性能源消費比重達15%左右的目標。”全國人大代表、益陽市市長胡忠雄表示，從實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展、降低發(fā)電成本、應對能源危機、實現(xiàn)綠色發(fā)展等方面來看，湖南確實迫切需要發(fā)展核電。
2012年，湖南省能源對外依存度高達60%。由于電煤運輸距離遠，湖南火電上網價格為每度0.5014元，高居全國第二。湖南的煤炭人均可采儲量只有全國平均水平的28.8%，人均保有量不足全國平均水平的1/6；湖南人均電力裝機0.25千瓦，遠低于全國0.54千瓦的平均水平。
2008年冰雪災害后，為保障內陸地區(qū)能源供應，湖北咸寧大畈核電站、湖南益陽桃花江核電站和江西彭澤核電站成為首批拿到國家發(fā)改委“路條”（即同意開展前期工作的批復）的內陸核電站，被稱為“兩湖一江”項目。
而在日本福島核電站事故之后，國務院叫停了核電項目審批，并進行核電站的全面安檢。這些核電項目有的已經開始了前期建設。其中咸寧核電項目計劃總投資超1000億元，截至2011年累計完成投資約34億元。
去年10月24日，國務院常務會議討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，提出核電站審批重新啟動，但“十二五”期間將不在內地安排核電站建設。這意味著，上述三個核電站被迫全線“擱淺”。
內陸核電安全性已有保障？
“萬事俱備只差東風，桃花江核電站的進展已完全具備開工條件。”全國人大代表、中核集團湖南桃花江核電有限公司總經理鄭硯國表示，現(xiàn)在只等國務院核準，“我們的技術是AP1000，雖然技術是美國的，但是我們已經消化吸收，設計制造都是中國的。”
當記者問及桃花江核電重啟是否會被批準時，鄭硯國謹慎表示：“我們不好推斷，希望政府能夠聽到我們的呼聲。湖南情況特殊，資源稟賦差、對外依存度高。不僅少煤沒油氣，而且處在運煤的最南端，運輸成本高造成湖南的電價很高，僅次于廣東。桃花江核電項目規(guī)劃裝機容量為500萬千瓦，正式運行后，發(fā)電量大約相當于目前湖南裝機容量的1/6，可以緩解湖南電力緊缺的局面。不過，要發(fā)展經濟必須走核電的路子。”
“一號建議”認為，內陸核電能提供可持續(xù)的能源以應對目前和將來的能源危機，并指出“在內陸發(fā)展核電的條件已經成熟，內陸核電的可靠性、安全性能夠得到充分保證”。
“我們選址桃花江，曾做了多年的可行性研究。”鄭硯國透露，水文、地質、人口、氣象，都是可行性的參考因素。“湖南在這方面有優(yōu)勢，從來沒有發(fā)生過四級以上的地震。”
鄭硯國說，從國際經驗看，全世界運行的核電機組大部分在內陸，法國、美國的內陸核電站分別達到65%和74%。
全國人大代表、上海電氣總裁黃迪南也對本報記者證實，從內陸核電來看，美國是全球核電站最多的國家，有100多個反應堆。法國是核電占電力裝機比例最高的國家，將近70%，這兩個國家內陸建設了很多核電站。
事實上，福島事故后國家對核電的謹慎態(tài)度也影響到了相關設備制造商，黃迪南告訴《中國能源報》記者，去年和今年的生產任務還是比較飽滿的，去年生產了4套左右，今年也是差不多的數(shù)量。“但是由于新的核電建設放緩，后面幾年產能就過剩了，希望國家可以加快核電建設力度。”
黃迪南還強調，國家對核電建設持謹慎態(tài)度是對的，國家出于民眾擔心考慮，放緩對核電建設，但新建核電站的安全性是能夠得到保證的。過去全球的核電事故是因為采用的比較早期的技術，安全性和現(xiàn)在有很大差距。國內在建的核電都是三代核電，安全性能夠保證，我們對核電建設充滿信心。”
“十三五”有望重啟？
全國政協(xié)委員、中廣核董事長賀禹在接受《中國能源報》采訪時預計，“十二五”期間暫時凍結的內陸核電將于“十三五”期間重新啟動。
目前我國核電裝機為1250萬千瓦，核電在全國電力結構中的占比僅為2%，而在全球發(fā)展核電的國家中，這個數(shù)字的平均值已超過7%。
賀禹指出，到2020年，我國的核電比例至少應達5%，否則幾乎不可能完成國家承諾的節(jié)能減排任務。“現(xiàn)在大家都在談論霧霾，我覺得核電能發(fā)揮重要作用。核電是清潔能源，可以說沒有核電，不可能完成減排任務。”
賀禹告訴《中國能源報》記者：“現(xiàn)在國家說‘十二五’期間暫緩內陸核電，那我的理解就是公眾還需要時間去了解，‘十三五’可以重啟，去年暫停的‘兩湖一江’已經做了大量前期工作，這都是國家規(guī)劃的項目，當?shù)鼐用褚捕祭斫?，具備重啟條件。”
全國政協(xié)委員、東方電氣董事長王計也認為，中部地區(qū)沒有那么多地方發(fā)展光伏，也沒有那么多風享受風能，必須找到新的路徑，如果水資源再不豐富，光靠煤，霧霾就難以避免，避免霧霾進一步擴散“必須上核電”。“這一點人們現(xiàn)在有擔憂，需要時間消化，需要科學合理的解釋。還有就是確實要從技術進步上實現(xiàn)核電站更安全的運行。”
王計稱，社會公眾對核電應該持一個冷靜，甚至是接受的態(tài)度。“我相信核電未來還會有大發(fā)展，也許有一天，你今天最害怕的，會天天跟你生活在一起，就像汽車的動力。”
業(yè)界代表委員發(fā)出挺核強音
與湖南類似，湖北也面臨著能源短缺的問題。全國政協(xié)委員、湖北能源集團董事長肖宏江非常干脆地告訴本報記者“內陸核電應該上，已經達到了安全標準，”為此他已遞交了一份呼吁重啟內陸核電的提案。湖北能源集團是該省屬最大的能源企業(yè)，也是被叫停的湖北咸寧核電站的投資方。
3月7日，在政協(xié)會議經濟界別小組討論上，全國政協(xié)委員、中電投總經理陸啟洲力挺核電。在福島核電站事故發(fā)生以后，全世界都對核電站建設進行了重新思考和審議，這是十分必要的。但內陸包括重慶、安徽、湖北等省市都是一次能源較缺乏的地區(qū)，也將是電力增長較快的地區(qū)。目前，華中地區(qū)的缺電使當?shù)仉娒簝r格比上海還高，電廠幾乎個個虧損。在這些地區(qū)建設核電應該是較好的安排，但需要論證其安全性與在沿海興建到底有多大區(qū)別?？梢詤⒖嫉氖?，國際上內陸核電占比在75%，目前已知的國外新建核電廠無一建在沿海。
談到備受熱議的“輸煤好還是輸電好、天上走還是地上走”問題時，陸啟洲表示，不管是地上走（修建鐵路運煤）還是天上走（特高壓輸電），能源損耗都很大，還是“不走好”，即在提高核安全的條件下，就近建設核電站。
