在 “十城千輛”工程收官之年，新能源汽車試點(diǎn)城市格局將有所變化，一些城市可能被除名，但是也有一些城市會(huì)進(jìn)入新的名單當(dāng)中。這對(duì)“想進(jìn)來的城市”臨沂無疑是一個(gè)好消息。如果成功殺進(jìn)“25強(qiáng)”，臨沂將會(huì)進(jìn)一步獲得中央政府的“關(guān)照”。
根據(jù)2009年“十城千輛”工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，試點(diǎn)城市根據(jù)車型每輛可獲得達(dá)到5萬到60萬不等的補(bǔ)貼，并獲得相應(yīng)配套設(shè)施的補(bǔ)貼。
作為非試點(diǎn)城市的臨沂，目前在沒有享受國(guó)家優(yōu)惠政策的條件下，試圖通過政府自身的“有為”，探出一條新能源發(fā)展之路來。并且希望在新一輪的新能源汽車發(fā)展周期成功接住“接力棒”，領(lǐng)跑全國(guó)，走出一個(gè)“臨沂模式”。
“我們臨沂現(xiàn)在有生產(chǎn)、充電、研發(fā)、銷售、運(yùn)營(yíng)、從市中心到鄉(xiāng)村構(gòu)建成了一個(gè)完整的大交通體系。” 山東省臨沂市副市長(zhǎng)宋法亮接受本報(bào)記者采訪時(shí)，強(qiáng)調(diào)“臨沂模式”的先試性，并稱“目前，城市運(yùn)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)超過了幾個(gè)‘十城千輛’示范城市，初步形成了綠色低碳的循環(huán)圈。”
自產(chǎn)自銷的電動(dòng)車“臨沂模式”
“任何一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)都需要得到政府的支持與引導(dǎo)，臨沂市政府高度重視發(fā)展新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，在政府的支持下建立了以電動(dòng)公交車為突破口的路線。”宋法亮對(duì)記者表示。
即所謂的“臨沂模式”具體為：新能源汽車產(chǎn)品主要靠“自產(chǎn)自銷”，特別是純電動(dòng)公交大巴全由地方政府財(cái)政買單，交由公交公司替代燃油公交車運(yùn)營(yíng)，使公交系統(tǒng)“洗心革面”。
據(jù)了解，截至目前，臨沂市政府已經(jīng)在全市新能源汽車推廣上投入了1.3億元資金，其中只包括新能源汽車的購置。后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由公交公司自行運(yùn)營(yíng)，政府只是給予少量的財(cái)政補(bǔ)貼。具體數(shù)字，相關(guān)官員并沒有透露。
據(jù)了解，從2010年春節(jié)后至今兩年的時(shí)間里，臨沂市先后推出了140臺(tái)純電動(dòng)客車，在城區(qū)開辟了六條電動(dòng)公交示范運(yùn)行專線，并且實(shí)行全程監(jiān)控。
“公交車線路較為固定，并且循環(huán)運(yùn)行，這樣就保證了電動(dòng)汽車始終處于充換電站的優(yōu)先輻射區(qū)域內(nèi)，解決了充換電難的問題。”劉延爽說。
臨沂市政府辦公室主任湯海山向記者介紹說，“臨沂市最近又開通了市區(qū)到縣城的純電動(dòng)公交線線路，將新增純電動(dòng)公交車40輛，建成城鄉(xiāng)電動(dòng)公交環(huán)線。”
在各地試點(diǎn)電動(dòng)車推行中，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施即充電設(shè)施的滯后，成為發(fā)展的掣肘因素。
“臨沂市政府2012年還有計(jì)劃，再推出100臺(tái)左右的電動(dòng)公交車。但目前充電配套設(shè)施又將滯后。” 劉延爽表示。
但宋法亮表示說：“配套設(shè)施如充電站不會(huì)對(duì)臨沂的新能源汽車發(fā)展構(gòu)成威脅。從投資到立項(xiàng)建設(shè)只需三個(gè)月的時(shí)間就能完工，滿足新增需求。不像北京‘寸土寸金’，臨沂有足夠的土地去建設(shè)配套設(shè)施，因此電動(dòng)公交車在二三線城市的發(fā)展空間比較大。”
“押寶”低速電動(dòng)車？
除了政府采購，“臨沂模式”中還有一個(gè)特點(diǎn)，即避開“死盯”價(jià)格高昂的電動(dòng)轎車，發(fā)力低速電動(dòng)車。
在美國(guó)，對(duì)低速電動(dòng)車有一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，是指最高設(shè)計(jì)速度低于每小時(shí)56公里、車輛總質(zhì)量小于1135公斤的車輛，主要針對(duì)在相對(duì)封閉區(qū)內(nèi)行駛的車輛。
但低速電動(dòng)車在我國(guó)尚處于起步階段，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和目錄，因此低速電動(dòng)車在全國(guó)來說還是一個(gè)“黑戶”。這樣一個(gè)“無娘的孩子”上路，將會(huì)面臨扣押的現(xiàn)實(shí)。
宋法亮卻對(duì)記者表示，臨沂市政府發(fā)揮其“強(qiáng)政府”的態(tài)勢(shì)，在臨沂市內(nèi)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，自己發(fā)牌，并讓交警關(guān)照此類車，讓它們“暢通無阻”。但低速電動(dòng)車只能在臨沂本市內(nèi)行駛，不能“跨界”。
但是這也引發(fā)了一個(gè)疑問，就是這種“特殊照顧”會(huì)不會(huì)造成亂開等現(xiàn)象的發(fā)生，引發(fā)很多交通事故呢？
早前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉也對(duì)發(fā)展低速電動(dòng)車有所顧慮。其中他特別提出了安全性能的問題。“微型低速車和高速車混行可行嗎？”
想進(jìn)來的城市臨沂“低速”樣本擠入新能源汽車試點(diǎn)？
真正讓這些業(yè)主們犯難的還是接入電網(wǎng)的問題。據(jù)了解，嚴(yán)格來說升壓站應(yīng)該是由電網(wǎng)公司建設(shè)，從項(xiàng)目報(bào)批到建成往往需要2-3年的時(shí)間，而目前電網(wǎng)方面并沒有相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃和資金。因此，青海新增的光伏項(xiàng)目中，多數(shù)電站都需要業(yè)主自己建設(shè)升壓站，而為了節(jié)省資源，也有不少業(yè)主選擇幾家合作建設(shè)匯流升壓站。
本報(bào)記者獲悉，黃河上游自己建了一座330千伏的升壓站；龍?jiān)礊槠?0兆瓦光伏電站的接入建了一座110千伏的升壓站；國(guó)投與另外幾家業(yè)主合資建設(shè)了110千伏的匯流升壓站；華能除了自建一座110千伏的升壓站，還與其他的業(yè)主分?jǐn)偭艘蛔?30千伏的匯流升壓站；神光新能源股份有限公司為了其3兆瓦的項(xiàng)目，也自建一座35千伏的升壓站。
建設(shè)升壓站所帶來的費(fèi)用支出成為繞不開的話題。華能格爾木光伏發(fā)電有限公司總經(jīng)理伏林介紹，一座110千伏的升壓站需要投入資金約3000萬元，這相對(duì)于電站本身的投資金額比例并不算小。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰
盡管去年年底，電動(dòng)車充電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)塵埃落定，但是關(guān)于換電的標(biāo)準(zhǔn)仍然模糊，這給企業(yè)帶來了很多困惑。
“關(guān)于換電電池箱，目前作為‘領(lǐng)軍者’的國(guó)網(wǎng)公司都還選用兩個(gè)廠家不同的標(biāo)準(zhǔn)。至于其他地方，如深圳還有其他不同的標(biāo)準(zhǔn)。”劉延爽說。
據(jù)相關(guān)人士透露，現(xiàn)在地方上各大企業(yè)都在爭(zhēng)先恐后制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，顯得一片混亂。他們都希望自己的標(biāo)準(zhǔn)晉級(jí)成為國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，在新一輪‘優(yōu)勝劣汰’環(huán)節(jié)捷足先登，取得勝利。
可以預(yù)期的是，目前標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致后期一旦標(biāo)準(zhǔn)確定必然在新能源汽車行業(yè)引起軒然大波。
“倘若某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，剩下的99%的標(biāo)準(zhǔn)都將不符合。面臨的最大問題就是改造，這將耗費(fèi)巨大的資金去改造，適應(yīng)新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橐粋€(gè)電池箱的成本就是7萬至8萬，后續(xù)召回重新改造的資金不敢想象。” 劉延爽稱。
因此，河南環(huán)宇集團(tuán)董事長(zhǎng)李忠東呼吁進(jìn)一步出臺(tái)電池性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
他向記者表示，“沒標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于有很多標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)需要根據(jù)不同客戶需求，進(jìn)行專業(yè)化研發(fā)設(shè)計(jì)。以后標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，企業(yè)只需要根據(jù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來組織研發(fā)生產(chǎn)，這樣成本將大大降低，將會(huì)促進(jìn)新能源汽車的快速發(fā)展。”
但目前，對(duì)地方來說，唯一可做的就是等待。
對(duì)于臨沂這樣一個(gè)虎視眈眈想進(jìn)“圈”的城市而言，只能“先發(fā)制人”，靠著政府和地方企業(yè)的努力，“漸進(jìn)式”超車。
“臨沂生產(chǎn)出來的公交車必須得自己先用，去自己的市區(qū)縣 ‘實(shí)地作戰(zhàn)’，不斷的試和改，這樣才能完善運(yùn)行的可靠度，然后再往外推。”宋法亮如是解釋。
