12月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究并確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。而在此次確定的5項(xiàng)政策措施中，包括了此前備受業(yè)界關(guān)注的“著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電、根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)”等核心問(wèn)題。
對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，這是最高層次對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，其最重要的意義是對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)和給市場(chǎng)的信心。
英利宣傳部負(fù)責(zé)人王志新向記者表示，“此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出的決定對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)是一項(xiàng)重大利好，這從中概光伏股的表現(xiàn)便可看出。未來(lái)，我們將堅(jiān)定不移的關(guān)注、發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。
受這一重大利好消息刺激，20日A股光伏板塊大漲，截至收盤(pán)，科華恒盛漲停，橫店?yáng)|磁、佛塑科技等漲幅也超過(guò)5%；與此同時(shí)，中概股光伏板塊漲勢(shì)則更為喜人，截至收盤(pán)，無(wú)錫尚德、賽維LDK、中電光伏、晶澳太陽(yáng)能、天合光能、英利新能源等分別大漲15.89%、12.7%、11.19%、9.37%、9.27%、7.08%。
新政直指光伏發(fā)展核心問(wèn)題
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前的主要問(wèn)題是：產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)外需，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。
由此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。而我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了有利條件。
在會(huì)議公布的政策措施中，除“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)”等外，還加入了“加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系等此前曾備受業(yè)界關(guān)注的內(nèi)容。
對(duì)此，接受記者采訪(fǎng)的幾位業(yè)界人士普遍認(rèn)為，由此，我國(guó)光伏業(yè)將從過(guò)去以刺激需求的政策基調(diào)轉(zhuǎn)換到協(xié)調(diào)、指引和幫助產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩的政策方向上來(lái)。
而有關(guān)分布式、并網(wǎng)、補(bǔ)貼模式、增值稅優(yōu)惠等新政，將在未來(lái)6-9個(gè)月，給光伏業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。同時(shí)，國(guó)內(nèi)需求的刺激加上外圍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐漸回暖會(huì)支撐明年全球光伏需求有效增長(zhǎng)。
光伏企業(yè)據(jù)新政布局未來(lái)
據(jù)記者了解，對(duì)于此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所確定的政策措施，企業(yè)層面，尤其是在業(yè)內(nèi)具有一定領(lǐng)先性的“龍頭”們無(wú)不歡欣鼓舞，而絕大多數(shù)的企業(yè)也都在根據(jù)會(huì)議精神調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略。
“今天一大早，苗總（英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生）就召集公司全體高管開(kāi)會(huì)，研究、學(xué)習(xí)了此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神”，王志新向記者介紹，“事實(shí)上，早在此前，我們也制定了一些企業(yè)戰(zhàn)略，用于應(yīng)對(duì)歐美 雙反 ，這次看來(lái)，其基本上能夠與國(guó)家宏觀政策相結(jié)合”。
此前，英利曾將自身光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)分布限定為30%地面，30%屋頂，40%分散式、獨(dú)立式。
“走地面，主要是為了走量，它的缺點(diǎn)是回款慢，利潤(rùn)低；走屋頂，則更為清潔高效；分散式獨(dú)立系統(tǒng)，實(shí)為一家一戶(hù)，是未來(lái)的方向”，苗連生此前曾介紹。
而為配合這一稱(chēng)之為“334”的戰(zhàn)略，特別是配合分散式獨(dú)立系統(tǒng)，英利還采取了“一站式”的銷(xiāo)售模式，即是采取居民自提產(chǎn)品、自主安裝的方式。“英利在西班牙建了第一個(gè)示范中心，在那里我們將各種組件、電纜、逆變器等都擺在那里，當(dāng)?shù)氐木用裰灰獊?lái)拿走，就能回家安裝”，苗連生說(shuō)。
王志新向記者表示，“今后我們將繼續(xù)在加大創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面做出表率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的研究及開(kāi)拓力度，堅(jiān)持生產(chǎn)老百姓用得起的綠色電力”。
而在業(yè)界為之鼓舞時(shí)，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究中心和國(guó)際合作中心主任、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李俊峰也建言，出臺(tái)利好政策的同時(shí)，還得要把握好節(jié)奏，做到有序，“否則光伏產(chǎn)業(yè)又瘋了。”
