中國儲能網(wǎng)訊：史上第一份覆蓋近200個國家和地區(qū)的全球減排協(xié)定，標志著全球應對氣候變化邁出了歷史性的重要一步。
1曲折之路-從《京都議定書》到《哥本哈根協(xié)議》
京都議定書于1997年12月在日本京都通過，并于2005年2月16日達到條件后開始強制生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)形式限制溫室氣體排放的條約。京都議定書允許采取以下四種減排方式：
（1）兩個發(fā)達國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務的國家，可以花錢從超額完成任務的國家買進超出的額度。
（2）以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。
（3）可以采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體。
（4）可以采用“集團方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國家可視為一個整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務。
遺憾的是，美國在《京都議定書》生效之前就于2001年退出，加拿大也于2011年聲明退出。同時由于關于全球溫度控制長期目標、發(fā)達國家強制減排目標、發(fā)達國家資金支持等內(nèi)容分歧較大，作為《京都議定書》到期后后續(xù)方案的《哥本哈根協(xié)議》在2009年12月19日舉行的哥本哈根氣候大會上并未通過。
2新的希望和延續(xù)-《巴黎協(xié)定》
2015年12月12日巴黎氣候變化大會上通過了《巴黎協(xié)定》。2016年4月22日紐約簽署氣候變化協(xié)定的首日，就有175個國家簽署了這一協(xié)定，創(chuàng)下國際協(xié)定開放首日簽署國家數(shù)量最多紀錄。
然而這并不意味《巴黎協(xié)定》已經(jīng)生效，按規(guī)定，至少55個締約方批準、接受、核準或加入文書后，且締約方的溫室氣體排放總量至少占全球總量的55%，協(xié)定生效。而一旦生效，即有法律約束力，也將成為2020年后的全球氣候治理格局的具有法律約束力的文本。
2016年9月3日，全國人大常委會批準中國加入《巴黎氣候變化協(xié)定》，中國成為第23個完成批準協(xié)定的締約方。中美此次在杭州G20會議期間完成批約程序，不僅增加了參加《巴黎協(xié)定》的國家總數(shù)，還將參加《巴黎協(xié)定》的國家排放量占全球排放份額的1.08%顯著提高到39.06%（其中中國為中國20.09%、美國17.89%），為推動《巴黎協(xié)定》盡早生效做出了重大貢獻。此前，中國政府宣布的2030年目標包括：
☆碳強度要在2005年的基礎上降低60%—65%；
☆非化石能源占一次能源的比重達到20%左右；
☆森林蓄積量比2005年增加45億立方米；
☆二氧化碳排放峰值要在2030年左右達到峰值，并爭取盡早達到峰值。
3《巴黎協(xié)定》對中國能源市場的影響
（1）利好核、水、風、光等清潔能源
毫無疑問，巴黎協(xié)定的簽署將利好核、水、風、光等清潔能源的發(fā)展。2030年我國非化石能源消費比重要達到20%，著眼近期，“十三五”可用裝機均已開工，至2020年裝機規(guī)模預計水電3.3~3.5億千瓦，核電5300~5800萬千瓦，風電和光伏最低裝機方案應分別為2億千瓦和1億千瓦?？梢灶A見，“十四五”和“十五五”非化石能源裝機比重將進一步擴大。
（2）促進調(diào)峰電源發(fā)展
核、水、風、光等清潔能源達到一定比例后會對電網(wǎng)的安全運行帶來一定影響。眾所周知，風、光屬于出力不穩(wěn)定性電源，水電調(diào)峰能力也和季節(jié)性相關，而出于安全運行考慮，核電機組并不愿意參與調(diào)峰，因此核、水、風、光裝機規(guī)模擴大后，對于電網(wǎng)最大的影響就是調(diào)峰甚至調(diào)頻問題。
作為調(diào)峰最理想的手段-儲能將得到快速發(fā)展，例如已經(jīng)成熟的抽蓄電站技術以及正在興起的液流電池、鋰電池等其它儲能技術。已經(jīng)可以預見，至2020年我國抽蓄裝機容量至少將達到3600萬千瓦，而化學電池儲能技術隨著成本的降低以及系統(tǒng)需求也將得到井噴式的發(fā)展。
另一方面，我國火電機組存量較大，又面臨利用小時數(shù)不斷下降的難題，因此盤活火電存量、對火電進行靈活性改造顯得尤為重要?；痣婌`活性改造包括運行靈活性和燃料靈活性，其中運行靈活性指的是提高已有煤電機組（包括純凝與熱電）的調(diào)峰幅度、爬坡能力以及啟停速度，為消納更多波動性可再生能源、靈活參與電力市場創(chuàng)造條件?？梢韵胂?，在清潔能源裝機逐步擴大的將來，作為基荷電源的火電裝機比例將較少，而作為調(diào)峰機組的火電裝機比例將提高。
（3）加速電力市場建設
目前，我國風、光等新能源主要參考可再生能源保障性收購管理辦法，但也面臨補貼發(fā)放不及時、局部地區(qū)棄風棄光現(xiàn)象嚴重等問題，同時隨著清潔能源比例的日益增加，這些問題也將日趨嚴重。但是隨著新能源用電成本的下降，補貼終歸會取消，新能源也將和其它電源一樣，走向市場化道路。
同時對于火電靈活性改造而言，不僅需要改造成本（投資一般在60-120元/千瓦左右），而且發(fā)電企業(yè)調(diào)峰運行少發(fā)電帶來的損失也將影響到發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益和積極性。然而通過電力市場化改革，火電靈活性調(diào)峰將通過電力市場和輔助服務市場獲得多種收益，改變目前僅通過發(fā)電量體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的模式。同時通過火電靈活性改造，也可以使火電更好地適應未來的形勢，更好地具備參與競爭性電力市場的基本條件。合理的輔助服務市場對于化學電池儲能技術發(fā)展更是不言而喻。
清潔能源的規(guī)?；l(fā)展以及為其服務的火電機組靈活性改造，均需要科學的市場機制對其進行保障，只有公平合理的電力市場才能促進各類電源的健康發(fā)展。
