中國儲能網訊：澳總理特恩布爾（Malcom Turnbull）近日宣布澳大利亞將設立總額為10億澳元的清潔能源創(chuàng)新基金（Clean Energy Innovation Fund）以加快新興清潔能源技術商業(yè)化步伐。這項基金的設立不僅能夠促進技術創(chuàng)新，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，同時公共資金投資還能帶來經濟效益。
ACB News《澳華財經在線》報道，據(jù)悉，清潔能源創(chuàng)新基金將由澳洲清潔能源金融公司（CEFC）和可再生能源局（ARENA）共同管理，為清潔能源項目提供債券和股權融資，該基金資金將從CEFC的100億澳元撥款中支出。
特恩布爾在聲明中稱，澳大利亞清潔能源市場日趨成熟，但處于起步階段的清潔能源項目，往往很難成長到足夠吸引私人股本投資的規(guī)模。清潔能源創(chuàng)新基金的作用就是為這些早期項目填補投資缺口。
更重要的是，清潔能源創(chuàng)新基金將有利于澳洲能源領域提高產能，開發(fā)新技術，并幫助澳大利亞實現(xiàn)2030年以前減少排放26-28%溫室氣體的目標。
有市場觀察人士表示，早期清潔能源項目往往缺少研發(fā)資金，而且在目前碳交易市場長期投資前景不明朗的情況下，澳洲政府選擇向清潔領域加大投資是合乎情理的決定。澳政府已經暗示清潔能源創(chuàng)新基金將瞄準帶有儲存能力的大型太陽能發(fā)電站、離岸風電、生物燃料和智能電網等領域。
澳洲公共政策智庫格拉坦研究所（Grattan Institute）能源項目專家托尼˙伍德（Tony Wood）指出，澳政府選擇由CEFC和ARENA兩家機構承擔新基金管理工作是一種突破性舉措。
CEFC仿照的原型是英國綠色投資銀行，但在組建時澳政府并沒有仔細考慮兩國國情差異，缺乏明確的職能定位，而且由于無法充分評估投資回報，CEFC的投資活動一直存在風險。目前CEFC的投資項目毀譽參半，一方面，重復投資同類項目是對公共資金的低效利用；另一方面，承銷澳大利亞國民銀行等機構推出的綠色投資債券確實能夠處理市場調節(jié)失靈問題。
而ARENA方面，該機構的基本職能是向可再生能源項目提供早前研發(fā)補助金，并且不對投資回報作出要求。新基金擬投的生物燃料和智能電網等領域并不在ARENA的職能范圍內。
清潔能源創(chuàng)新基金設立后，一方面政府將通過取消ARENA對能源項目早期研發(fā)資金的投入，來節(jié)約資金并脫離高風險投資領域，另一方面新基金接受較低的投資回報率，意味著將瞄準比CEFC投資風險更高的科技創(chuàng)新領域。
伍德就新基金的前景提出問題。他認為，低排放和可再生能源領域的投資回報應該由排放價格驅動，而這一價格應由氣候變化政策直接或間接決定。只是2012-2014年期間澳大利亞未作出相關規(guī)定，而且目前推出的減排基金仍未填補空白。
另外，政治不確定性已經對澳洲可再生能源目標計劃中的投資計劃造成阻礙。一些優(yōu)惠政策，如各州實行的家庭太陽能屋頂電價補貼，成本花費非常大，但收效甚微。
伍德同時對因無法提供投資回報而取消ARENA的額外資金的決定表示質疑。他認為，盡管ARENA資助的研發(fā)項目風險較大，而一旦成功便可以大幅降低清潔能源生產成本。
反觀政府聲明中強調的太陽能發(fā)電儲存系統(tǒng)，不僅澳洲太陽能旗艦計劃（Solar Flagship Program）中該技術的研發(fā)并不成功，該項技術在世界范圍內進展都很慢。清潔能源創(chuàng)新基金在這項技術上尋求投資回報難度預計更大。
伍德認為澳洲政府將正確使用公共資金，通過處理市場調節(jié)失靈來推動低排放技術領域創(chuàng)新；還是將過度追求節(jié)約資金，最終導致資金機遇“雙失”，仍有待觀察。
原標題:澳政府將設清潔能源創(chuàng)新基金 推動技術商業(yè)化
