“我這一生的時間就是看著你們一直在協(xié)商?！?
2011年，南非德班，聯合國氣候會議上，21歲的加拿大大學生安雅麗·阿帕都瑞對與會各國政府協(xié)商代表說，“你們沒能實踐誓言，你們錯失目標，你們打破承諾?！?
從1990年開始，世界各國開始商討，如何拯救地球。時間來到2015年，195個國家還在協(xié)商，如何拯救地球。
希望這次巴黎峰會是我們無法錯失的歷史時刻。畢竟，地球離最終危機越來越近。
數說COP21
3 度
如果所有國家皆實現減排承諾，預計全球氣溫上升的幅度
50+ 頁
巴黎氣候大會最終談判文件的厚度
147 名
參加巴黎氣候大會開幕日領導人會談的國家領導人
196 個
參加聯合國框架公約的國家
3000 名
此次COP提供住宿的記者人數，有近6000名記者提交申請
2800 名
會議場館安保人數，會議期間負責邊境檢查的警察有8000人
1000 億美元
到2020年每年承諾幫助發(fā)展中國家解決氣候變化問題
40000 名
與會者人數，包括2.5萬名代表團成員和3000名記者
1.7 億歐元
法國政府主辦氣候會談開銷
“一場會接一場會，時間計算到每一分每一秒?！?
為了在12月11日出一個具有實質性突破的氣候減排文本，近200個國家的氣候代表正奔波在遍布勒布爾熱各個角落的大小型會議間，“也許只是一個條款的再次確認，也許只是三五分鐘的商談，都會對最終文本產生決定性的影響?！?
要想在數天內將法律約束力、減排力度、資金到位、新協(xié)議定位等四大分歧談攏，難上難。全世界都在期待，壓力最大的是４個人：聯合國氣候變化框架公約執(zhí)行秘書長克里斯蒂安娜·菲格雷斯（Christiana Figueres）、歐盟氣候專員卡尼特（Miguel Arias Canete）、美國氣候特使斯特恩（Todd Stern）、中國氣候變化事務特別代表解振華。
1.5度是談判熱身
是攝氏2度，還是攝氏1.5度？
這幾天的談判，因為一個數據，引發(fā)了巨大的爭議。
將全球氣溫上升幅度控制在攝氏2度，一直以來是一個公認安全的氣候紅線數字，無論是從科學角度，還是聯合國的立場都明確指出，到2100年如果全球變暖超過攝氏2度，許多國家將面臨難以承受的災難。
但是在此次巴黎氣候大會上，攝氏2度的目標遭到了嚴峻的挑戰(zhàn)，與會的195個國家當中的106個最貧窮國家聯合表示，攝氏1.5度才是如今人類惟一可以接受的數字，而聯合國氣候進程負責人克里斯蒂安娜·菲格雷斯也對這一目標表達了支持。
小島嶼國家聯盟（簡稱Aosis）迫切希望各個國家給出他們排放的“峰值”。“一個長期的溫度目標必須在巴黎協(xié)定中得到體現，并且應該給出指導性的實現途徑，而遠低于1.5度的目標將會有所助益?！瘪R爾代夫環(huán)境和能源部長、小島嶼國家聯盟主席易卜拉欣表示。
小島嶼國家聯盟主要由在非洲、加勒比海、印度洋、地中海、太平洋的地勢低洼小國組成，包括了伯利茲、佛得角、馬爾代夫、牙買加、新加坡等。
該集團在一份聲明中稱，“如今氣候變暖已經達到了攝氏1度，科學告訴我們，如果我們不采取堅決和果斷的行動，將來這些事件發(fā)生的頻率將會是如今的兩倍，氣候進一步變暖只會增加這樣的嚴重風險，并且造成全球普遍的和不可逆轉的影響。”
根據2014年世界銀行的報告顯示，攝氏1.5度的目標“在技術和經濟上是可行的”，氣候分析公司創(chuàng)辦人兼CEO，同時也是該報告的聯合作者之一的比爾·海爾博士稱，要想實現這一目標，需要提前十年開展行動，而這將花費比原本用于實現攝氏2度的目標多大約50%的資金，但從很大程度上將避免更多與氣候有關的災害發(fā)生。
不過，一些學者認為海爾博士對攝氏1.5度模型的理解過于樂觀了，過分依賴于還不成熟，甚至是還不存在的技術來解決方案的做法顯得幼稚。格蘭瑟姆氣候變化研究機構政策與溝通負責人鮑勃·沃德在一份2012年合著發(fā)表的論文中就已經指出，攝氏1.5度的目標沒有可能，“1.5度或許存在理論路徑，包括大幅削減排放和大型負排放的實現，但是這并不可行?！?
但富有國家對攝氏1.5度的說法嗤之以鼻，比如沙特阿拉伯官員就拒絕參與該討論，并認為沒有任何科學發(fā)現支持必須將目標提高為1.5度。
四大談判分歧
巴黎時間12月3日中午，解振華在中國角召開的媒體吹風會上表示，目前總體看談判進展緩慢，分歧較大，分歧主要表現在以下四點：法律約束力、減排力度、資金到位、新協(xié)議定位。
在法律約束力問題上，很多國家認為如果經過如此漫長的談判還不能達成有法律約束力的協(xié)議，是不可接受的。據解振華透露，有的國家希望將所有決定都寫入協(xié)議，加強法律約束力。有的國家因為國內政治的原因，希望能夠分別對待，有些決定寫入協(xié)議，有些不寫。
解振華說，中國方案是，以協(xié)議加決定的方式來解決協(xié)議的法律約束力問題。協(xié)議中明確2020年后全球應對氣候變化的機制性安排，將此作為主要內容，通過后具有法律約束力。同時，把有些國家的困難寫入決定中去，決定只是政治決定。中國希望通過上述方案可以解決問題，避免再次重蹈京都議定書的覆轍。
在減排力度上，目前近180個國家提出的減排計劃不足以控制溫升到攝氏2度，應該進一步提高力度。有人提出，要在現在各國INDC基礎上進行審評，要求各國進一步更新INDC。另有人認為，INDC是自主提出的，在各國國情和能力差異性大的情況下，應該讓各國根據自身條件自愿提高力度。也有人反對定期搞評審，認為針對發(fā)達國家應該提此要求，發(fā)展中國家還沒有得到資金技術支持，不能再繼續(xù)升高INDC。
解振華說，中國希望對各國提出的INDC給予充分的肯定。中國相信各國提出的INDC已經做了最大的努力，因此應該政治互信。中國支持搞定期的整體的盤點，以知曉距離攝氏2度目標還有多大的距離。在盤點的同時，建立激勵機制，在這種基礎上，各國自主決定是否更新，提高力度。也就是說，既要采取行動，又要為發(fā)展中國家提供資金技術的支持，努力形成“INDC+整體評估+激勵機制”的“盤點”模式，建立非介入性或懲罰性的，而是促進性的激勵機制。
新的協(xié)議是替代公約還是在公約框架下的一個階段性成果？中國的觀點很明確，巴黎會議是整個應對氣候變化全球進程中的一個重要節(jié)點。這個會議的結果必須是在公約下，遵循公約的原則和框架，遵循共同但有區(qū)別的責任的原則、各自能力的原則和公平原則，在大的原則之下的階段性的、里程碑式的結果?！拔覀儾煌鈷侀_公約另搞一套，這是我們不能夠接受的?！苯庹袢A說。
錢是最大問題
資金問題是發(fā)展中國家最關心的，也是公約、議定書非常明確要求落實的問題。發(fā)達國家在哥本哈根會議時已經承諾每年提高1000億美元的資金，現在要兌現承諾。但是，資金到位的時間，資金的來源和成分問題也亟待解決。發(fā)展中國家要求在這次會議上一定要明確時間表和路線圖。此外，還應討論2020年后資金如何操作的問題，是繼續(xù)保持，還是在此基礎上再次增加？
目前，發(fā)達國家不愿意對支持資金的具體金額作出承諾，傾向于在巴黎協(xié)議資金條款中使用模糊的語言表述。在資金來源上，發(fā)達國家希望除了公共資金外，也動員私營部門資金。
美國氣候變化事務特別代表托德·斯特恩11月２日說，2020年后的資金支持目前是一個“開放話題”，美國可以接受的表述是“在2020年后繼續(xù)提供強有力的資金支持”。
關注全球問題科學家聯盟戰(zhàn)略與政策部門主管奧爾登·邁耶認為，在目前的談判階段，美國不會愿意接受2020年后資金在每年1000億美元基礎上增加的提法，也不會接受任何定量的資金承諾目標。
歐盟在應對氣候變化上雖比美國積極，但在出錢幫助發(fā)展中國家應對氣候變化的問題上同樣閃爍其詞。歐盟氣候談判代表團團長莎拉·布勞表示，2020年后的資金支持將以“2020年前的行動”為基礎。
截至目前，發(fā)達國家沒有提出任何有關實現每年1000億美元目標的詳細路線圖，實際提供的資金與目標差距巨大。今年10月，經合組織發(fā)布報告稱，發(fā)達國家在2014年提供了近620億美元支持資金。世界資源研究所的一份研究指出，2012年，發(fā)達國家從公共資金中向發(fā)展中國家提供的氣候支持資金只有170億美元。作為氣候支持資金主要實體之一，綠色氣候基金目前共得到102億美元注資承諾，但截至11月，實際到位資金只有59億美元，美國、加拿大等國家的承諾依然是空頭支票。
出錢最爽快的是法國，法國計劃在接下來的五年內，在其前西非殖民地和整個非洲，花費數十億歐元用于可再生能源和其他環(huán)境項目。奧朗德在巴黎氣候大會關于非洲問題的談判會議上表示，法國政府將投入雙倍的資金用于可再生能源發(fā)電，建設風力發(fā)電場太陽能和水力發(fā)電項目，涉及整個非洲大陸，在2016年至2020年間投入大約20億歐元。
另外，他表示巴黎將把原本投入的資金加大為３倍，到2020年為非洲的沙漠化問題和其他氣候變化挑戰(zhàn)貢獻10億歐元資金保障。大部分的投資將針對一些前西非殖民地，這是因為巴黎在這些地區(qū)有著重大安全利益，并且已經部署了數千人的部隊用于打擊伊斯蘭武裝分子。
77國集團和中國11月2日代表130多個發(fā)展中國家發(fā)表聲明，敦促發(fā)達國家承擔資金支持義務，在巴黎協(xié)議中明確2020年后提供資金支持的力度。
與發(fā)達國家逃避應盡責任形成鮮明對比的是，一些在資金支持上沒有法定義務的發(fā)展中國家正通過“南南合作”的方式，自愿貢獻資金，幫助其他發(fā)展中國家應對氣候變化?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯說，中國在“南南合作”中正發(fā)揮著領導作用。
解振華說，中國態(tài)度是2020年前，發(fā)達國家必須兌現承諾；2020年后，發(fā)達國家要繼續(xù)在此基礎上增加資金規(guī)模，支持發(fā)展中國家提高能力。
