中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日法國(guó)推出了新一輪的能源轉(zhuǎn)型法案，這也是向即將到來(lái)的世界氣候大會(huì)表明，法國(guó)在改善氣候方面所作的貢獻(xiàn)。
其中，法國(guó)提出將通過(guò)大幅度提高碳稅來(lái)改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)到2030年，將碳稅從目前的14.5歐元每噸提高到100歐元每噸。那么碳稅到底是如何成為改善氣候變化的利劍的呢？本文將用一則實(shí)際案例來(lái)說(shuō)明。
近日大眾柴油汽車(chē)在美國(guó)發(fā)生了一樁丑聞，而碳稅則是避免該丑聞再發(fā)生的最有效辦法。美國(guó)相關(guān)部門(mén)降低環(huán)境污染排放采用的辦法，一直以來(lái)都是通過(guò)監(jiān)管和稅收補(bǔ)貼，而該辦法是由各種對(duì)環(huán)境考慮的因素組成的復(fù)雜結(jié)合體。它一方面包括一些監(jiān)管政策，例如燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面包括稅收補(bǔ)貼政策。其中汽車(chē)抵免稅（現(xiàn)在已經(jīng)不再使用）就是針對(duì)那些滿足具體燃油經(jīng)濟(jì)要求的特殊汽車(chē)類(lèi)型而提供的政策。例如購(gòu)買(mǎi)大眾捷達(dá)車(chē)中的兩款就可抵免1300美元。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》九月份的一份報(bào)道顯示，美國(guó)政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)大眾柴油汽車(chē)的消費(fèi)者已經(jīng)補(bǔ)貼了近5100萬(wàn)美元。
按照大眾汽車(chē)所謂的標(biāo)語(yǔ)，他們無(wú)需限制排放，在給消費(fèi)者帶來(lái)高性能的同時(shí)，還能滿足燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。但從目前的調(diào)查來(lái)看，該公司只是通過(guò)在柴油車(chē)?yán)锇惭b了一個(gè)可以欺騙常規(guī)排放測(cè)試的軟件，該軟件會(huì)讓汽車(chē)看起來(lái)比它實(shí)際更清潔些。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009~2015年，美國(guó)總共出售該類(lèi)汽車(chē)共50萬(wàn)輛。當(dāng)然大眾汽車(chē)的這一行為最終讓該公司不僅迎來(lái)了美國(guó)環(huán)保署的罰款，且因違法了《虛假申報(bào)法案》被刑事指控，同時(shí)還被美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)調(diào)查。而大眾汽車(chē)CEOMartinWinterkorn也因此事而被迫辭職，并且終止在美國(guó)出售柴油汽車(chē)。那么碳稅在此次事件中起到什么作用呢？美國(guó)眾多專(zhuān)家認(rèn)為，如果利用完善的碳稅制度就可以避免該事件的發(fā)生。他們認(rèn)為碳稅可以取代多數(shù)繁瑣的規(guī)則，并且能夠削減很多獎(jiǎng)勵(lì)政策。雖然碳稅無(wú)法協(xié)助降低例如氮氧化物等污染物的排放，但它可以取代旨在減少碳排放的車(chē)輛的那些規(guī)定。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)力和所繳稅間的關(guān)系是非常簡(jiǎn)單的：你購(gòu)買(mǎi)了碳基燃料，你就要支付相應(yīng)的稅。燃料中含碳量越高，征收的碳稅就越高。而這一規(guī)定就避免了汽車(chē)制造商推出一些所謂的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的廣告語(yǔ)。據(jù)美國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)的報(bào)道顯示，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí)對(duì)稅收的高低的反應(yīng)是非常靈敏的。汽油價(jià)格上漲時(shí)，汽車(chē)價(jià)格也在上漲，這時(shí)人們會(huì)選擇普銳斯這種低碳類(lèi)型的汽車(chē)，反之就會(huì)購(gòu)買(mǎi)燃油效率較低的車(chē)輛。
當(dāng)碳稅的份額大大提升時(shí)，汽車(chē)制造商就可能會(huì)生產(chǎn)低碳汽車(chē)來(lái)滿足消費(fèi)者的需求。假如制造商在燃油效率方面作假，那么很快就會(huì)被披露出來(lái)：消費(fèi)者在燃料上的花費(fèi)要比他們預(yù)期的多。而同時(shí)，政府也沒(méi)有必要花費(fèi)大量的時(shí)間精力對(duì)幾百萬(wàn)輛汽車(chē)進(jìn)行碳排放測(cè)試，只需要計(jì)算其燃料中的碳含量。
此外，碳稅也是糾正傳統(tǒng)稅收的一些弊端的方法。從目前已經(jīng)推行的監(jiān)管和補(bǔ)貼政策來(lái)看，即使是非常誠(chéng)實(shí)的制造商也可能會(huì)偏離最初政策制定的設(shè)想。而碳稅可以持續(xù)的激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促使他們不斷降低汽車(chē)的排放量。當(dāng)然，這并不是說(shuō)碳稅就沒(méi)有任何弊端，但總體而言，從市場(chǎng)機(jī)制的角度來(lái)看，碳稅（總量管制與排放交易體系）的成效要高得多，并且相比一些監(jiān)管和補(bǔ)貼政策，它更不容易作假。
