中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：德國能源轉(zhuǎn)型不再是襁褓中的嬰兒，其正面臨一系列與十年前截然不同的問題。目前的問題是：如何變化才能實(shí)現(xiàn)可再生能源的新目標(biāo)？如何應(yīng)對(duì)更多核反應(yīng)堆關(guān)閉帶來的后果？如何分配由分散的、小規(guī)模生產(chǎn)者生產(chǎn)的更多電力？如何減少煤炭的使用？
自可再生能源法通過至今已有13年，德國可再生能源發(fā)電份額從6%提高到25%，這種意料之外快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵推手是上網(wǎng)電價(jià)，其給予德國投資者注資清潔能源的信心。
然而現(xiàn)在，新政府卻面臨諸多問題，正深入到聯(lián)合政府談判中。新搭檔組合基督教民主黨與社會(huì)民主黨似乎認(rèn)同，能源轉(zhuǎn)型正朝著正確的方向邁進(jìn)?；浇堂裰鼽h負(fù)責(zé)能源的是新任環(huán)境部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾，他稱，不想放棄能源轉(zhuǎn)型，要制定有計(jì)劃、可預(yù)見且長(zhǎng)期可負(fù)擔(dān)得起的策略。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
關(guān)于德國走向低碳能源未來的場(chǎng)景有多種版本。前政府認(rèn)為，到2050年，可再生能源份額可占80%；綠黨則認(rèn)為，到2030年，德國可以完全成為一個(gè)可再生能源國家。所有人都認(rèn)同的一點(diǎn)是，到2022年，核電將被淘汰。
近日，聯(lián)合政府談判代表同意，到2020年，德國可再生能源發(fā)電目標(biāo)從35%提高到40%。然而，當(dāng)涉及2030年目標(biāo)時(shí)，各方都有了不同的看法，社會(huì)民主黨支持75%的目標(biāo)，而基督教民主黨則主張將原有50%的目標(biāo)再提高5%。
談判代表基督教民主黨的阿爾特邁爾與社會(huì)民主黨的哈納勞拉·克拉夫特稱，2020年，10吉瓦的近海風(fēng)電容量目標(biāo)將降至6.5吉瓦；而陸上風(fēng)電也將面臨被削減支出的命運(yùn)，尤其是在德國南部這樣少風(fēng)的地區(qū)；光伏上網(wǎng)電價(jià)將以目前可預(yù)見的速度繼續(xù)下降。
可再生能源的支持
上網(wǎng)電價(jià)可能會(huì)將德國推向世界清潔能源領(lǐng)導(dǎo)者的位置，但是時(shí)間表可能要重排。
談判者不會(huì)立即取消上網(wǎng)電價(jià)，可能只是暫時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，這意味著將減少像生物質(zhì)能源和風(fēng)能這樣的可再生能源的鼓勵(lì)措施。
當(dāng)供過于求迫使生產(chǎn)停滯時(shí)，可再生能源發(fā)電廠運(yùn)營商將無法獲得補(bǔ)貼。此外，新的、更大型的可再生能源發(fā)電廠將不得不直接交易其產(chǎn)出電量，而不是將其出售給德國電網(wǎng)運(yùn)營商。規(guī)模較小的風(fēng)電場(chǎng)將有一個(gè)過渡階段，但2018年前它們必須迎接艱難的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。最終，新政府將審議并把2000家德國公司從上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)體系清除。
德國最終前進(jìn)的方向之一可能是市場(chǎng)溢價(jià)模式，該模式也是德國最大的工業(yè)游說團(tuán)體支持的一種選擇。德國可再生能源生產(chǎn)商已選擇該模式，即在能源市場(chǎng)直接出售產(chǎn)品，在市場(chǎng)電價(jià)處于低谷時(shí)獲得溢價(jià)。將這種來源于市場(chǎng)的機(jī)制作為規(guī)則，而不僅是一個(gè)選擇，就意味著將上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度拋進(jìn)歷史的垃圾桶。如果這事真的發(fā)生，也不會(huì)是在2015年前。
而另一種選擇可能會(huì)使光伏和陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)受益。智庫Agora Energiewende提出，把未來可再生能源上網(wǎng)電價(jià)限制在8.9美分/千瓦時(shí)，花費(fèi)在地?zé)?、生物質(zhì)能等昂貴技術(shù)上的額外費(fèi)用可能會(huì)被大幅削減。
Agora Energiewende的高級(jí)合伙人帕特里克·葛蘭杰解釋稱，“這種新模式將對(duì)額外費(fèi)用予以限制，達(dá)到陸上風(fēng)電和光伏這種頗具效益的能源產(chǎn)業(yè)可接受的水平?？梢哉f是可再生能源方案的簡(jiǎn)化版本，既可擴(kuò)大可再生能源的發(fā)展規(guī)模，又可降低成本”。
輸電網(wǎng)
2011年福島核事故仿佛敲響了一聲警鐘，德國決定關(guān)閉17個(gè)核電廠中的8個(gè)。之后，德國一直著力發(fā)展電網(wǎng)。
德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)新立法和決策顯示，要優(yōu)先并加速電網(wǎng)連接的建設(shè)和升級(jí)，3條新輸電走廊和2800公里新輸電線路正在建設(shè)中。
新政府表示，減少海上風(fēng)電的決策會(huì)對(duì)電網(wǎng)計(jì)劃造成影響。
德國環(huán)保援助協(xié)會(huì)的彼得·阿梅爾斯稱，“如果近海風(fēng)電規(guī)模被限制，有兩條計(jì)劃中的輸電走廊就會(huì)閑置”。 德國環(huán)保援助協(xié)會(huì)支持建設(shè)低成本、分散的智能電網(wǎng)，德國主要電網(wǎng)運(yùn)營商則傾向基于更多燃煤電廠的大型傳輸網(wǎng)絡(luò)。而地方活躍分子和許多公用事業(yè)公司正爭(zhēng)取區(qū)域傳輸網(wǎng)絡(luò)的地方和公民權(quán)利。
煤的問題與容量市場(chǎng)
德國對(duì)煤炭的繼續(xù)依賴及其高碳排放量可以說是其能源轉(zhuǎn)型中最脆弱的部分。前政府拒絕取消煤炭行業(yè)的補(bǔ)貼，同時(shí)也沒能將歐洲碳排放交易體系推上正軌。
如果碳排放交易系統(tǒng)沒有更多或足夠的影響力，一個(gè)提議是在國家層面采取更嚴(yán)厲的措施，而這就需要新規(guī)定來減少煤炭發(fā)電的份額。
目前，靈活的現(xiàn)代燃?xì)怆姀S的運(yùn)行并沒有商業(yè)利潤(rùn)，人們正討論一系列選擇。其中一個(gè)選擇是“集中的容量市場(chǎng)”，該設(shè)計(jì)包括兩段：第一段包括老舊的現(xiàn)階段運(yùn)行的發(fā)電廠，將在1～4年內(nèi)為容量支付而競(jìng)爭(zhēng)；第二段包括新的、高度靈活的發(fā)電廠，將在超過15年的時(shí)間內(nèi)為容量支付而競(jìng)爭(zhēng)。德國應(yīng)用生態(tài)研究所指出，“不同時(shí)間段的容量支付增強(qiáng)了投資者和電廠經(jīng)營者的安全性，降低了風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，減少了消費(fèi)者的電力成本”。
另一個(gè)選擇是直接補(bǔ)償無利可圖的燃?xì)怆姀S的“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”計(jì)劃。
曾被視為能源世界“呱呱墜地的神童”的德國，能源轉(zhuǎn)型在青年時(shí)期卻遭遇困難，是否能安然度過青年期決定其能否順利進(jìn)入成年期。
