當(dāng)前，世界各國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和核專家們已經(jīng)逐漸把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到從事故中汲取教訓(xùn)和該事故對各自國家核電業(yè)的影響上。美國核能監(jiān)管委員會出于謹(jǐn)慎考慮對設(shè)計(jì)方案仍然存疑，決定再次向業(yè)內(nèi)獨(dú)立專家咨詢對AP1000的意見。
危機(jī)發(fā)生，一些人更重視危險(xiǎn)過后的機(jī)會，法國核電公司阿?，m的前總裁安妮·洛韋容在離任前就為阿?，m定位為“無國界核電醫(yī)生”。她看好的就是全球核安全產(chǎn)業(yè)將要升級的良機(jī)。
英國正在經(jīng)歷核電復(fù)興、日本政要也聲稱要放棄核電，法國核電站卻在這關(guān)鍵期起火。一個(gè)核電映射出多國的政治文化生態(tài)。
棄核，德國以前就嘗試過，但這次動真格了。
德國議會6月30日投票通過一系列法律，決定在2022年前關(guān)閉所有１７座核電站，并推進(jìn)可再生能源發(fā)展。默克爾政府稱，德國就此迎來“可再生能源時(shí)代”?！兜聡暋肪W(wǎng)站評價(jià)稱，德國的“能源革命”已經(jīng)開始。
核電留下的空缺怎么補(bǔ)？
開辟“新時(shí)代”之余，德國還不得不想方設(shè)法來填補(bǔ)核電階段性推出后留下的能源空缺，并且還要面對中期排放量上升的窘境。
根據(jù)德國新修訂的《可再生能源法》，德國的能源政策將取決于其可再生能源的裝機(jī)能力。德國計(jì)劃在2020年之前將綠色電源的比例提高到35%，并特別重視海上風(fēng)電的發(fā)展。
議會通過贊成票就意味著到2020年，德國將失去20吉瓦的核電，按去年的比例，占德國電力供應(yīng)的23%。2010年可再生能源發(fā)電為德國提供了17%的電力供應(yīng)，也就是說2010年德國共有40%的電力來自低碳能源生產(chǎn)方式。
根據(jù)現(xiàn)有目標(biāo)，在核電階段性廢除期間，德國計(jì)劃將可再生能源增加一倍，即到2020年可再生能源發(fā)電比例達(dá)到35%。實(shí)際上，德國去年向歐盟委員會提交的《可再生能源行動計(jì)劃》中，德國預(yù)計(jì)的2020年將可再生能源比重為39%。按照上述兩項(xiàng)目標(biāo)，在接下來的10年間，德國的可再生能源要獨(dú)自完成2010年可再生能源和核電貢獻(xiàn)的總發(fā)電量。
德國或許將通過建設(shè)燃煤電站和天然氣電站來填補(bǔ)核電留下的空白。這就涉及到溫室氣體排放問題。德國一貫不主張發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù)，因?yàn)樵摷夹g(shù)被認(rèn)為是繼續(xù)使用煤炭的借口。所以，來自燃煤電站和燃?xì)怆娬镜奶寂藕苣芸赡懿粫皇占Ｒ虼说聡?020年的碳排水平也不會低于現(xiàn)在。德國計(jì)劃到2020年溫室其他減排在1990年的基礎(chǔ)上減少40%。但根據(jù)德國聯(lián)邦環(huán)境署的一份報(bào)告稱，在不廢除核電的情況下，德國到2020年只能減排30%-35%，而不是40%。
政商兩界反對聲不絕
另外，將核電從德國電力組合中剝離就意味著數(shù)十億美元的投資來發(fā)展替代能源和新的電網(wǎng)體系，消費(fèi)者也要承擔(dān)高電價(jià)。
“淘汰核電不是免費(fèi)的。”剛剛卸任的德國經(jīng)濟(jì)部長布呂德勒·萊納說，“我們必須對民眾誠實(shí)，我們都要為此付出高價(jià)，電力客戶，納稅人。”
他還預(yù)言，德國棄核將迫使德國使用更多化石能源，“因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)展的速度不夠快，德國將消耗更多煤炭”。
默克爾最強(qiáng)烈的批評者是能源巨頭RWE的首席執(zhí)行官于爾根·格羅斯曼。5月底，他公開抱怨稱默克爾政府正在施行“生態(tài)專政”。他還警告說：“一旦德國的電價(jià)提高，很多國際大公司都會離開德國。”他還說：“德國去工業(yè)化的進(jìn)程就會加速。”在議會通過棄核法案后，他又發(fā)表聲明稱，“我們接受政治的重要性，但是當(dāng)政治原因給我們造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，我們要求得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”
在德國聲勢浩大的反核運(yùn)動中，格羅斯曼更像是孤獨(dú)的騎士。棄核法案已通過，德國的電力公司們就不得不面對更加飄搖的未來，今年的利潤可下滑高達(dá)30%，也更容易淪為收購者的獵物，德國能源巨子們被收購的日子要倒數(shù)了么？
幾十年反核運(yùn)動的休止符？
上世紀(jì)50年代，西德引進(jìn)了當(dāng)時(shí)被認(rèn)為很有前途的核電。70年代，德國的反核運(yùn)動高漲，還催生了德國綠黨。1986年的切爾諾貝利核電事故后，放射性物質(zhì)也漂浮到了歐洲。從那時(shí)起，德國人就不再信任核電了。在2002年，社會民主黨核聯(lián)合執(zhí)政的綠黨一起通過了一項(xiàng)法律，要求德國在2020年左右淘汰核能。
去年秋天，默克爾還是“挺核”的。去年9月，德國政府公布了一份新的能源方案，其中專門涉及核能的一頁寫到：“德國所有核電站的運(yùn)行時(shí)間將平均延長12年。1980年及以前投產(chǎn)的核電站延長8年。1980年以后投產(chǎn)的延長14年。通過延長核電站的運(yùn)行時(shí)間，對可再生能源和能效領(lǐng)域的資金投入就可增加。”
但福島核事故后，政治旋即轉(zhuǎn)變，不只是默克爾，而是整個(gè)德國政壇。這次德國議會表決中，513人投票贊成棄核，79人反對，8票棄權(quán)。
德國社會民主黨和綠黨似乎并不買默克爾的賬，他們強(qiáng)調(diào)棄核的主張是他們最先推行的。德國前環(huán)境部長加布里爾在投票通過后并沒有表現(xiàn)出喜悅，他說：“在社會民主黨和綠黨推行淘汰核能的計(jì)劃時(shí)，我們從保守派那里得到的只是惡意、誹謗和侮辱。”他就此指責(zé)默克爾政府正在推行機(jī)會主義。默克爾在核電態(tài)度上的大轉(zhuǎn)折是因?yàn)楹穗娫诘聡x民中不受歡迎，是典型的政治投機(jī)。
核工業(yè)出現(xiàn)之初“前途一片光明”。此后在上世紀(jì)80-90年代經(jīng)歷了一段暗淡消沉的時(shí)期。10年前核電曾被視為夕陽產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為即將被天然氣和可再生能源取代。但是核電成功地上演了逆轉(zhuǎn)，在低碳電力的號召下，核電成了多國實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)能源組合中的必選項(xiàng)。德國的核電會否在2020年時(shí)壽終正寢，還是會隨著政黨的更迭而延續(xù)下去？德國社會和民眾的反核態(tài)度已經(jīng)形成一種特有的“反核文化”。這種文化會否在高額的電費(fèi)面前顯得很脆弱？這些都需要時(shí)間的滌蕩。
