中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，都該好好珍惜和抓住這兩年的政策紅利期，培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的造血能力，從而真正提升中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。
3月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年；支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車；對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從今年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅等促進(jìn)汽車消費(fèi)措施。
在上述舉措中，“將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年”備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
根據(jù)財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。此番延長(zhǎng)2年后，意味著新能源汽車免征購(gòu)置稅政策將延續(xù)到2022年底。
對(duì)市場(chǎng)而言，這當(dāng)然是一個(gè)積極信號(hào)——為處于低迷期的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，注入一支強(qiáng)心劑。
具體看，政策延長(zhǎng)的意義，體現(xiàn)在短期和長(zhǎng)期兩個(gè)層面。短期，還是與疫情的影響有直接關(guān)系。根據(jù)中國(guó)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的最新汽車銷量數(shù)據(jù)，2020年2月全國(guó)狹義乘用車市場(chǎng)零售25.2萬(wàn)輛，同比下降78.5%，環(huán)比下降85.4%，月度銷量數(shù)據(jù)直接回到14年前。很顯然，在車市整體低迷的情況下，新能源汽車同樣難以獨(dú)善其身。而加之一些汽車工廠以及零件配套廠商受疫情影響延期復(fù)工，這也加劇了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的承壓。
因此，延長(zhǎng)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策，在一定程度上可緩解新能源汽車產(chǎn)業(yè)受疫情的沖擊力度，著力穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期。
但延長(zhǎng)時(shí)間達(dá)2年，證明該政策更多還是作用于長(zhǎng)期價(jià)值。這是因?yàn)?，伴隨著補(bǔ)貼政策退坡，2019年新能源汽車產(chǎn)銷都出現(xiàn)下滑，即便沒有“黑天鵝”事件影響，政策方面也大概率會(huì)作出適當(dāng)回應(yīng)。畢竟，過去多年，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展軌跡，都與政策走向息息相關(guān)。政策根據(jù)市場(chǎng)反饋及時(shí)作出調(diào)整，也在情理之中。
不過，這次政策調(diào)整的主要意義并不在于激活消費(fèi)端。畢竟，原有的補(bǔ)貼政策仍在繼續(xù)，繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)短期內(nèi)的消費(fèi)刺激效應(yīng)可能并不大。更主要的還是在于對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)端的影響。
一方面，經(jīng)歷多年的政策補(bǔ)貼，一些企業(yè)也養(yǎng)成了對(duì)補(bǔ)貼的依賴。在補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)后，不排除一些已經(jīng)處于“退市”邊緣的車企可借此重新續(xù)命；但另一方面，更讓那些真正具備核心技術(shù)并且愿意在研發(fā)上投入的企業(yè)，獲得更充足的成長(zhǎng)空間。
要看到，當(dāng)前無(wú)論是新能源汽車的社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣培育還是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件完善，都還有較大的提升空間。延長(zhǎng)補(bǔ)貼，也可以說是據(jù)此作出的務(wù)實(shí)回應(yīng)。歸結(jié)為一點(diǎn)，是給新能源汽車產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)提供更強(qiáng)的政策托底力量。
當(dāng)然，最大限度剔除補(bǔ)貼政策可能衍生的投機(jī)空間，讓補(bǔ)貼的價(jià)值得到最大程度體現(xiàn)，也有賴于政策本身的持續(xù)優(yōu)化。事實(shí)上，新能源汽車補(bǔ)貼政策一直在調(diào)整——從最初注重節(jié)油能力，到關(guān)注續(xù)航里程，再到以續(xù)航里程為主的細(xì)分技術(shù)要求——補(bǔ)貼的門檻不斷提高。而為了壓縮“騙補(bǔ)”空間，去年11月，工信部明確將141款12個(gè)月內(nèi)無(wú)量產(chǎn)或進(jìn)口量的車型，從補(bǔ)貼目錄中剔除。這些都大大增強(qiáng)了補(bǔ)貼的“實(shí)用性”。
因此，補(bǔ)貼政策雖然延長(zhǎng)，但根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和階段變化，未來(lái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或大概率還將有新的調(diào)整。這再次警示企業(yè)不能過于依賴補(bǔ)貼輸血，靠技術(shù)和自身努力，才是真正的立足之道。
在補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)的同時(shí)，最近一些城市也增加了汽車購(gòu)車指標(biāo)、放松新能源車輛號(hào)牌限制。這其實(shí)是在產(chǎn)銷兩端打出的政策組合拳。汽車是大宗消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)啟穩(wěn)，對(duì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)都能形成正向拉動(dòng)作用。
從整體看，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，都該好好珍惜和抓住這兩年的政策紅利期，培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的造血能力，從而真正提升中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。
