“一輛長(zhǎng)安新能源車(chē)如果在廣州鄉(xiāng)下買(mǎi)，可以累計(jì)獲得3.2萬(wàn)元補(bǔ)貼，從國(guó)家到地方有多重優(yōu)惠政策疊加，現(xiàn)在買(mǎi)車(chē)是個(gè)好機(jī)會(huì)?！?月12日，在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)工作的馬先生向記者表示。一些城市的4S店負(fù)責(zé)人也反映，近來(lái)進(jìn)店看車(chē)買(mǎi)車(chē)的人比前兩個(gè)月顯著增多，銷(xiāo)量有了回升。
市場(chǎng)現(xiàn)狀也反映在中汽協(xié)的月報(bào)上。最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月，汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)143萬(wàn)輛，同比下降43.3%，與2月份的同比下降79.1%相較，降幅顯著收窄。同時(shí)，新能源汽車(chē)3月銷(xiāo)量環(huán)比大漲3倍。
“補(bǔ)貼是拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的因素之一，近來(lái)從國(guó)家到地方出臺(tái)了一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策，短時(shí)間內(nèi)刺激作用明顯，對(duì)于汽車(chē)銷(xiāo)量的回升起了很大的作用?！敝袊?guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)薛旭在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為。
政策驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)“回暖”
“上周剛提的新電動(dòng)車(chē)，除了有補(bǔ)貼，還有一年免費(fèi)充電等‘大禮包’?！闭畿?chē)主梁先生所言，近來(lái)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼尤為明顯。
新能源汽車(chē)的利好，來(lái)自多方面的支持。2月16日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章，其中提到 “要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)”。3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定三大舉措促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)：一是將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年；二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)；三是對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)，從今年5月1日至2023年底減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅。
“這些政策實(shí)施落地以后，將進(jìn)一步鞏固我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的成果和優(yōu)勢(shì)，加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，暢通二手車(chē)流通交易，能有效對(duì)沖疫情影響，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華日前公開(kāi)表示。
一段時(shí)間以來(lái)，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的利好政策接踵而至，力度之大較為罕見(jiàn)。
2月24日，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提出，積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
3月13日，發(fā)改委、工信部等23部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢更新、促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額等。
3月23日，商務(wù)部、發(fā)改委、衛(wèi)健委三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的通知》中，要求各地商務(wù)主管部門(mén)積極推動(dòng)出臺(tái)新車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼、取消皮卡進(jìn)城限制、促進(jìn)二手車(chē)便利交易等措施，組織開(kāi)展汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)，限購(gòu)地區(qū)要積極推動(dòng)優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。
4月9日，生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰公開(kāi)表示，鑒于疫情對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工信部進(jìn)行了認(rèn)真研究，正考慮適當(dāng)延長(zhǎng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的過(guò)渡期，適當(dāng)延長(zhǎng)國(guó)五庫(kù)存車(chē)的銷(xiāo)售期。
“這些政策，對(duì)于汽車(chē)市場(chǎng)，特別是對(duì)于今年疫情后的國(guó)內(nèi)車(chē)市穩(wěn)定發(fā)展都是重大利好。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這不僅為車(chē)企減輕了負(fù)擔(dān)，更為汽車(chē)消費(fèi)增添了信心，成為拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的新動(dòng)力。
地方紛紛派發(fā)“紅包”
目前，已有四川、山西、北京、上海、天津、重慶、廣東、浙江、湖北、湖南、河南、河北、遼寧、海南、貴州、吉林、新疆、云南、廣西、哈爾濱、南昌等20多個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了各有特色的促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的地方政策。這些地方政策，也讓消費(fèi)者從中受益。
一是“真金白銀”補(bǔ)貼，山西、四川、廣州、深圳、珠海、佛山、寧波、長(zhǎng)沙、南昌等地對(duì)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，嘉興等城市推出了汽車(chē)優(yōu)惠券。
比如，山西規(guī)定，從2020年4月1日至12月31日（以機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)間為準(zhǔn)），購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)、越野車(chē)、MPV等乘用車(chē)，每輛獎(jiǎng)勵(lì)6000元；四川提出，從2020年4月10日至2020年8月10日，農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)1.6升以下乘用車(chē)（包括新能源汽車(chē)），汽車(chē)制造商將在最優(yōu)惠價(jià)格的基礎(chǔ)上每輛再優(yōu)惠1000元以上；廣州提出，從2020年3月至12月底，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每輛1萬(wàn)元的綜合補(bǔ)貼。
二是優(yōu)化限購(gòu)政策，廣州、深圳、杭州等多地都對(duì)限購(gòu)政策作出了調(diào)整優(yōu)化。比如，杭州規(guī)定，2020年將增加2萬(wàn)輛乘用車(chē)指標(biāo)；廣州和深圳都提出，從2019年6月1日至2020年12月31日，將分別新增10萬(wàn)輛和8萬(wàn)輛中小客車(chē)指標(biāo)；北京宣布延長(zhǎng)部分小客車(chē)指標(biāo)的使用期限。
三是鼓勵(lì)以舊換新。浙江積極引導(dǎo)消費(fèi)者報(bào)廢和更新不符合要求的“老舊高”排放汽車(chē)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”促銷(xiāo)活動(dòng)，并給予一定的資金支持；長(zhǎng)春市規(guī)定，從2020年3月20日至6月30日，購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)春生產(chǎn)的新車(chē)，將獲得5000元補(bǔ)貼；在佛山，車(chē)主用本地牌照置換購(gòu)買(mǎi)一輛新車(chē)，每輛車(chē)補(bǔ)貼3000元。
“這些政策都會(huì)發(fā)揮積極作用，拉動(dòng)今年的汽車(chē)消費(fèi)，使今年的汽車(chē)市場(chǎng)‘回暖’，從而推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！比?lián)車(chē)商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示。
汽車(chē)消費(fèi)如何“打包”
“近來(lái)到店提現(xiàn)車(chē)的消費(fèi)者明顯增多，不僅是疫情激發(fā)了個(gè)人防護(hù)的購(gòu)車(chē)需求，很大程度上更是政策疊加的利好效應(yīng)在逐步顯現(xiàn)?！北本┠?S店經(jīng)理常先生向記者表示。
“2018年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，概括起來(lái)至少有八個(gè)方面?！鄙虅?wù)部消費(fèi)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。一是促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變；二是支持購(gòu)置使用新能源汽車(chē)；三是全面取消二手車(chē)限遷政策；四是鼓勵(lì)實(shí)施汽車(chē)以舊換新；五是推動(dòng)農(nóng)村車(chē)輛消費(fèi)升級(jí)；六是加快更新城市公共領(lǐng)域用車(chē)；七是推動(dòng)取消皮卡進(jìn)城的限制；八是加強(qiáng)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電樁等設(shè)施建設(shè)。
目前，我國(guó)是世界上最大的汽車(chē)及新能源汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居世界首位，我國(guó)汽車(chē)保有量約為2.6億輛，千人汽車(chē)保有量為180多輛，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的千人保有量水平相比仍有差距?！安罹嗑褪菨摿?，我國(guó)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)仍有增長(zhǎng)空間，也有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力?！北本┐髮W(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為。
“汽車(chē)的促消費(fèi)政策還有挖掘空間?！贝迻|樹(shù)表示，當(dāng)前對(duì)沖疫情影響是共同的課題，要謹(jǐn)防各地復(fù)雜多維的促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策變成新的地區(qū)市場(chǎng)保護(hù)，要確保穩(wěn)定消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策效果充分發(fā)揮，因此促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)需要全國(guó)性的一攬子解決方案，尤其是需要中央財(cái)政稅收層面的統(tǒng)籌決策支持。另外，由于我國(guó)私家車(chē)普及水平仍偏低，促消費(fèi)政策不必?fù)?dān)心透支未來(lái)消費(fèi)問(wèn)題。
拉動(dòng)汽車(chē)需求還需要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度通盤(pán)考慮?！按碳はM(fèi)端的確是一個(gè)重要的方面，但是在當(dāng)前市場(chǎng)滑坡、全球疫情蔓延等形勢(shì)下，要推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要在生產(chǎn)端、消費(fèi)端、使用端一起發(fā)力，從國(guó)家到地方再到企業(yè)等環(huán)節(jié)，共同形成有針對(duì)性、可行性、綜合性的政策措施，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)的升級(jí)，如此才能擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)?！辈茭Q認(rèn)為。
