中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國(guó)的能源發(fā)展，一定要讓清潔、安全、高效落到實(shí)處，盡快使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境得到明確改善。達(dá)到這一目標(biāo)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府機(jī)制強(qiáng)制作用，既要注重發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，也要注重加強(qiáng)制度的保障作用。
首先，要加快實(shí)施安全高效清潔能源戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。發(fā)展安全、高效、清潔的能源，毫無(wú)疑問(wèn)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的一個(gè)重要組成部分。我們?yōu)槭裁匆母?？主要原因是?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不夠，原有的發(fā)展方式難以為繼。北京霧霾就是一個(gè)例子，為什么2011年還沒(méi)有這么嚴(yán)重，這兩年人們卻感受強(qiáng)烈，無(wú)疑需要我們深刻反思。顯然，相應(yīng)的能源發(fā)展也必須適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)改革創(chuàng)新，把可持續(xù)發(fā)展作為自身的目標(biāo)和導(dǎo)向。當(dāng)然，改革創(chuàng)新不是一句空話，包括新的技術(shù)、手段、能源品類(lèi)、管理方式，方方面面，應(yīng)建立良好的體制機(jī)制，讓各方面的人都能接受并獲益。否則，就算國(guó)家有再好的規(guī)劃，專(zhuān)家有再好的建議，沒(méi)有機(jī)制體制政策來(lái)支撐，能源的安全、高效、清潔發(fā)展也很難實(shí)施。
其次，要實(shí)現(xiàn)能源的安全高效清潔發(fā)展，必須要統(tǒng)籌兼顧，綜合考量。這是筆者這幾年感受比較深的一個(gè)事情。以“煤改氣”為例，一方面，近期國(guó)家與中亞等國(guó)簽訂了很多重大能源合作協(xié)議，增加天然氣進(jìn)口，同時(shí)，中石化等石油企業(yè)也努力在海外尋找油氣資源，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)供應(yīng)。另一方面，國(guó)家和企業(yè)也積極發(fā)展煤化工，其中中石化準(zhǔn)備投資上千億元在新疆伊犁開(kāi)采煤制氣，并通過(guò)長(zhǎng)距離的管道傳輸，將其送到廣東沿途。但是，在發(fā)展煤化工的過(guò)程中，我們一定要警惕各地一哄而上，有煤的上，沒(méi)有煤的也上。據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)有幾十家企業(yè)、一萬(wàn)多億的投資準(zhǔn)備進(jìn)入煤化工領(lǐng)域，這就要求國(guó)家在制定規(guī)劃、項(xiàng)目審批、后期監(jiān)管上要做到綜合協(xié)調(diào)，要讓那些市場(chǎng)潛力大、技術(shù)含量高的企業(yè)脫穎而出，從而把高污染的煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的天然氣送到千家萬(wàn)戶(hù)。
最后，要實(shí)現(xiàn)能源的安全、高效、清潔發(fā)展，價(jià)格機(jī)制仍需創(chuàng)新。正如這次十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的那樣，價(jià)格機(jī)制一定要更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，不能搞扭曲。要進(jìn)一步理順資源的價(jià)格，電價(jià)、煤價(jià)、氣價(jià)等都要進(jìn)行調(diào)整。此外，還要積極推動(dòng)價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)參與各方共同致力于提供安全、高效、清潔能源的積極性。
以上這一切，其實(shí)都是圍繞我國(guó)的未來(lái)能源戰(zhàn)略來(lái)展開(kāi)的，因此，需要制定一個(gè)時(shí)間表，把各項(xiàng)建議提煉成為明確的能源發(fā)展藍(lán)圖。在這樣一個(gè)藍(lán)圖中，方向性、原則性的框架固然很重要，可是，具體怎么實(shí)施、何時(shí)實(shí)施，也很重要。不僅不能避重就輕、避實(shí)就虛；試圖出臺(tái)一紙規(guī)定，指望五年、十年之后別人來(lái)實(shí)現(xiàn)的做法，亦不可取。
